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TRAMWAY, TRANSPORTS, DEPLACEMENTS - TRAMWAY 3° LIGNE - EXTENSION OUEST DE LA 1°LIGNE DE TRAMWAY - PROPOSITION DE TRACE ET VARIANTES - PROPOSlTION DE MODALITES DE CONCERTATION AVEC LES HABITANTS, LES ASSOClATIONS LOCALES ET LES AUTRES PERSONNES CONCERNEES

Monsieur R. Subra, Vice-Président de la Communauté d'agglomération, Président délégué de la Commission Tramway, Transports, Déplacements, rapporte :
Par délibération n" 4313 du 27 avril 2001 le Conseil a approuvé l'engagement des études préalables à la programmation d'une 3° ligne de tramway et de d'extension <Ouest> de la 1° ligne.
Les orientations du projet de Plan de Déplacement Urbain, arrêté par le Conseil de Communauté d'agglomération du 21 décembre 2001, ont définitivement validé l'idée qu'un réseau de 3 lignes de tramway représente la colonne vertébrale du système de déplacements futurs, susceptible de modifier la répartition des modes de déplacements sur l'agglomération, dans une démarche plus générale de maîtrise du développement urbain:
- La 1ère ligne de tramway, réalisée sur le corridor orienté: Nord-Ouest/Sud-Est entre la Paillade et Port Marianne, a été mise en service en juillet 2000 et doit faire l'objet de prolongements:
- Coté Est, pour compléter dans un premier temps la desserte de port Marianne, puis assurer dans un second temps, la desserte de la future gare TGV, en direction de l'Aéroport Montpellier - Méditerranée
- Coté Ouest pour desservir le quartier de Celleneuve en assurant à terme un maillage avec la 3 ème ligne.
La 2ème ligne de tramway entre Jacou et Saint Jean de Vedas est en cours d'études et a fait l'objet d'une Décision de Prise en Considération de Monsieur le Ministre des Transports, de l'Équipement et du Logement en date du 18 avril 2002, sur la base d'un montant d'opération de 424 millions Euros HT et d'une demande d'aide financière de l'Etat d'un montant de 100 millions Euros HT. Sa mise en service est envisagée au 4° trimestre 2006.
La 3ème ligne de tramway se développe selon un corridor partant de l'Ouest (Juvignac) en direction du Sud (Lattes / Pérols / Mauguio-Carnon / Palavas les Flots).
À partir des 3 lignes de tramway, le renforcement global de l'offre de transports en commun d'agglomération, et complémentairement celui du Département, avec une augmentation de la qualité: et de l'offre autobus dans les quartiers et les zones périurbaines non directement desservies par les lignes de tramway et en créant des lignes périphériques entre les p6les d'équilibre de la première couronne de l'agglomération.
Les rabattements nécessaires des lignes d'autobus urbaines et départementales sur les lignes de tramway seront organisés en conséquence et le transfert d'usage de l'automobile vers les transports urbains sera rendu possible grâce à la construction de parkings d'échanges, situés aux points stratégiques du réseau de voirie d'agglomération.
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De la sorte, à terme, la priorité aux transports en commun sera assurée sur la majorité des voies radiales qui favorisent les échanges entre l'agglomération et son centre ; ces voies et les secteurs traversées pouvant alors faire l'objet d'opérations de requalification urbaine et environnementale.
Ce futur réseau renforcera le caractère structurant des transports en commun dans le système de déplacements, accroîtra leur rôle en permettant l'accès à un grand nombre de pôles d'activités pour l'ensemble des habitants de la Communauté d'agglomération de Montpellier, et préservera l'attractivite du centre de l'agglomération tout en assurant sa protection contre la pollution et l'engorgement par la circulation générale.
En vue d'une réalisation de la 3ème ligne de tramway à l'horizon 2010, il est nécessaire de prévoir au plus tôt de préserver les emprises nécessaires, sur les communes concernées: Juvignac, Montpellier, Lattes, Perols, MauguioCarnon et Palavas les Flots, au vu de l'évolution de l'occupation des sols.
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Les études de faisabilité de la 3ème ligne de tramway qui sont réalisées par la Société INGEROP, dans le cadre d'un marche attribué suite à un appel d'offres européen, portent sur l'analyse de plusieurs variantes de trace en considérant d'une part, la faisabilité technique, les incidences sur les conditions de circulation et de desserte, et les coûts, d'autre part la cohérence d'ensemble du réseau de transport comprenant les lignes de bus réorganisées, les pôles et les parkings d'échange, ainsi que l'insertion et les effets structurants.
À ce stade, l'avancement de ces études permet de proposer un tracé et des variantes dans le cadre de l'engagement de la procédure de concertation préalable avec la population.

• L'extrémité ouest de la ligne se situe à hauteur du futur Centre Administratif de la commune de Juvignac. Elle emprunte l'avenue de Lodève jusqu'à Celleneuve, avec une connexion dans le secteur Mosson avec l'extension ouest de la 1ere ligne de tramway.

Un important parking d'échange s'intègrera de façon évidente dans ce dispositif, en relation immédiate avec l'échangeur assurant la connexion de l'autoroute A 750 sur le système de voirie de Contournement Ouest de l'agglomération de Montpellier.
• La desserte du secteur Alco - Hôtel du Département, via l'avenue des Moulins et la rue d'Alco est proposé en tracé de base desservant ainsi un important secteur d'activités et le quartier du Petit Bard - Pergola, qualifié en tant que territoire prioritaire de la politique de la Ville par le Grand Projet de Ville (GPV).

En variante, le tracé qui pourrait emprunter l'avenue de Lodève, occasionne d'importants problèmes d'insertion dans la traversée de Celleneuve.
• La poursuite par l'avenue de Lodève assure la desserte de nombreux établissements et permet d'atteindre l'extrémité du cours Gambetta.

Le tracé de base rejoint le boulevard Ledru Rollin, via la Cité Judiciaire et poursuit par les boulevards du Jeu de Paume et de l'Observatoire, puis la rue de la République jusqu'à la gare. Cet itinéraire correspond à ce stade à la meilleure option de desserte équilibrée de l'Écusson, complémentairement au tracé de la 1ere ligne de tramway et à celui envisage pour la 2eme ligne. Il offre une opportunité exceptionnelle de valorisation pour tout le secteur d'activités commerciales avoisinant et répond à la nécessité d'une irrigation centrale par les transports en commun du quartier Gambetta qualifié en tant que territoire prioritaire de la politique de la Ville par le Grand Projet de Ville (GPV) - et du secteur ouest de l'Écusson, sans concurrence avec les autres lignes de tramway.
En variante, le tracé pourrait emprunter le cours Gambetta jusqu'à la place Saint Denis, présentant l'avantage d'insérer le tracé dans des emprises de voirie actuellement dédiées aux autobus jusqu'à la place Saint Denis, mais occasionnant d'importants problèmes d'insertion quelles que soient les rues empruntées jusqu'à la gare. En s'éloignant du secteur d'activités commerciales du versant ouest de l'Écusson qui continuerait à supporter un important trafic automobile, il semble moins à même de répondre à un objectif de réhabilitation d'envergure à caractère structurant.
• Depuis la gare, où il est essentiel que les 3 lignes de tramway s'insèrent pour permettre la constitution d'un ambitieux pôle intermodal des transports dans le cadre de l'opération du quartier Nouveau Saint Roch, le tracé de base emprunte en tronc commun les 1ere et 2eme lignes de tramway sur la rue Jules Ferry vers l'est, puis la 2eme ligne jusqu'au boulevard de Strasbourg et poursuit par l'avenue de Palavas.

En première variante, le tracé pourrait pénétrer au c¦ur du quartier Saint Martin pour une desserte au plus prés des grands ensembles d'habitations du quartier.
En seconde variante, depuis la gare, le tracé pourrait emprunter en tronc commun la 2eme ligne de tramway vers 1'ouest, renforçaant la desserte du quartier Nouveau Saint Roch et de l'avenue de Maurin jusqu'à l'avenue de la Liberté, puis poursuivrait par l'avenue des Prés d'Arénes au c¦ur d'un important secteur d'activités et d'habitat en bordure du quartier Saint Martin.
• Le tracé de base sur la commune de Lattes traverse l'autoroute A9 au coeur du secteur de la Céreiréde, franchit le Lez par un nouveau pont conjointement avec une future voirie de jonction interquartiers envisagée par la commune et rejoint le centre de la commune par l'avenue de l'Agau en desservant le secteur de Port Ariane.

En variante, le tracé se poursuit sur la route de Palavas depuis le rond-point des Prés d'Arénes offrant un tracé plus direct pour un temps de trajet minimum, sans assurer de desserte, ni permettre la valorisation des secteurs traversés.
• Entre Lattes et Palavas, le tracé de base rejoint la route de Carnon pour desservir la zone commerciale du Fenouillet et le secteur du Parc des Expositions sur la commune de Pérols, puis traverse les Cabanes de Pérols jusqu'au terminus des Roquilles sur la commune de Palavas.

Un important parking d'échange pourrait être envisagé, entre le secteur du raccordement des routes de Carnon et de l'Aéroport et Carnon-Ouest.
Le littoral serait alors desservi par le tramway connecté à une navette d'autobus assurant une desserte des plages, à forte fréquence, entre la Grande Motte et Villeneuve les Maguelone.
En variante entre Lattes et Palavas, le tracé se poursuit sur l'emprise de l'ancienne voie ferrée depuis le centre de Lattes, avec un terminus aux Arénes de Palavas, offrant un tracé plus direct pour un temps de trajet minimum, sans assurer de desserte, ni permettre la valorisation des secteurs traversés.

• assurer l'organisation des déplacements dans un contexte marqué à la fois par des contraintes spatiales fortes et des demandes nouvelles d'accessibilité,
• garantir de bonnes conditions de desserte des équipements publics à forte fréquentation: Iycées, administrations, gares, équipements sportifs,...
• promouvoir un mode de transports en commun améliorant la régularité de fonctionnement, la vitesse commerciale et le confort des usagers sur des tronçons à forte fréquentation,
• développer l'attractivité du réseau notamment en mettant à profit de nouvelles possibilités de correspondances entre lignes différentes,
• contribuer à une politique globale de solidarité en favorisant les déplacements des personnes à revenus modestes et en améliorant les liaisons par transports en commun entre les quartiers (dont ceux relevant de la politique de la Ville notamment) et les communes,
• lutter contre les pollutions atmosphériques et sonores,
• participer à une requalification des espaces publics sur l'itinéraire de la ligne,
• poursuivre la politique d'aménagement des correspondances entre transports en commun et automobiles en entrée d'espaces urbains denses.

• article(s) d'information dans les journaux d'information des collectivités concernées par l'opération,
• ouverture d'un registre dans chaque commune concernée par l'opération pour que le public fasse part de ses avis et de ses suggestions,
• exposition publique avec ouverture d'un registre pour que le public fasse part de ses avis et de ses suggestions,
• réunion(s) publique(s) annoncée(s) par voie de presse,
• réunion(s) de concertation avec la Chambre de Commerce et d'Industrie, la Chambre de Métiers et la Chambre d'Agriculture,
• réunion(s) spécifique(s) rassemblant les élus, les associations concernées des communes intéressées, les associations dont l'objet social concerne l'urbanisme, le cadre de vie, les transports, invités par courrier.

• approuver la proposition de tracé et variantes de la 3eme ligne de tramway décrite ci-dessus,
• approuver les propositions d'objectifs de l'opération et de modalités de concertation exposées cidessus,
• dire que le Conseil de Communauté d'agglomération devra ultérieurement approuver les objectifs de l'opération et adopter les modalités concertation, au vu de l'avis des communes concernées,
• dire que les crédits nécessaires aux opérations de concertation sont inscrits pour l'année 2002 et seront inscrits ultérieurement autant que de besoin au Budget de la Communauté d'agglomération au chapitre 908,
• autoriser Monsieur le Président ou à défaut Monsieur le Vice Président de la Communauté d'agglomération, Président délégué de la Commission Tramway, Transports, Déplacements à signer tout document relatif à cette affaire.