Des travaux hors-la-loi: le viaduc "Loubat", et autres...

Une collectivité locale qui lance des travaux routiers de grande ampleur sans aucune autorisation: non ça ne concerne pas une petite commune rurale, ça se passe au contraire en plein centre-ville de Montpellier!

Le viaduc "Loubat": de quoi s'agit-il?

Du viaduc routier dit "Loubat", devant relier l'allée de la Citadelle (le long du Corum) à l'avenue de Nîmes, en passant au-dessus du carrefour du Corum. Ce viaduc a fait son apparition dans le projet de ligne 2 du tramway tel qu'il a été soumis à enquête publique en septembre 2003. Son explication est simple: la boucle du Lez empêche un virage simple vers l'avenue de Nîmes, mais exige au contraire un entremêlas de voies de tram devant le Corum (et le passage par les ruelles des Beaux-Arts). L'agglomairie de Montpellier a craint les conséquences pour la circulation automobile et a réagi avec ce projet ahurissant.

Le plan où apparaît le viaduc, dans le dossier d'enquête publique en septembre 2003 (cliquez sur l'image pour agrandir).

le viaduc dessiné par l'Agglo et publié dans la Gazette de Montpellier du 19/09/2003 (cliquez pour agrandir). Selon certaines fuites, le viaduc serait nettement plus haut que ce qui est dessiné.

Pourquoi ce viaduc est-il illégal?

• Parce que ce type de travaux exige une enquête publique préalable, et que cette enquête publique n'a pas eu lieu.
  Les enquêtes publiques sont obligatoires pour certains types d'infrastructures (loi Bouchardeau n°83-630 du 12 juillet 1983, reprise dans l'art. L123-1 du Code de l'Environnement), dont la liste est précisé par un décret (décret n°85-453 du 23 avril 1985), dont les seuils ont été depuis réajustés:
  "6° Voirie routière.
  SEUILS ET CRITÈRES:
  Travaux d'investissement routier d'un montant supérieur à 1 900 000 euros conduisant à la création de nouveaux ouvrages ou à la modification d'assiette d'ouvrages existants."
  C'est clairement le cas du viaduc en question, nouvel ouvrage dont le coût estimé est de 7,5 millions d'euros selon le bulletin municipal de Montpellier de février 2004 (relire l'information en cliquant ici), ou de 38 millions d'euros selon le rapport de la commission d'enquête p106 (voir la page 106). Concernant le prix, le dossier comprend un financement de l'agglo pour 10 millions d'euros, ce que la commission d'enquête ne comprend pas étant donné que le coût est de 38 millions d'euros et qu'il est prix en charge par la mairie de Montpellier, voir p183 (voir la page 183). Bref, des chiffres manipulés de façon très peu sérieuse, mais toujours bien plus de 1,9 millions d'euros!
  
  
• Parce que la tentative de l'Agglo d'inclure cet ouvrage dans le projet tramway a échoué.
  La commission d'enquête publique a formellement récusé le lien entre l'enquête publique de la ligne 2 et ce viaduc: qui a "peu de rapports avec le projet du tramway" (page 42), "opération connexe (...) [dont le] coût n'est pas intégré dans le montant de l'opération" (p106).
  C'est d'ailleurs dans les conclusions que ceci est formulé le plus explicitement (voir p190):
  "Le viaduc Loubat ne fait pas partie de l'opération du tramway; sa construction n'aurait donc jamais du être évoqué dans les dossiers des enquêtes de la ligne 2 du tramway. La C.E estime que le fait d'évoquer ce viaduc dans les divers documents des enquêtes ne être en aucun cas une justification de cet ouvrage ni une régularisation règlernentaire préalable à sa construction. Elle n'a donc de plus aucun avis à forrnuler pour ou contre cet ouvrage ni sur ses caractéristiques ni son implantion.
      Il en est de même semble-t-il du Pont de l'avenue Dubout SNCF, financé comme le précédent par la ville de Montpellier, et dont la démolition puis la reconstruction n'auraient pas du être traitées dans ce dossier."
  
  
• Sur le fond: parce que la cohérence avec le PDU serait difficile à démontrer.
  Le Plan de Déplacements Urbains a pour but principal de réduire la circulation en ville. Avec cette nouvelle donnée, on peut éventuellement justifier des rocades ou des parkings externes s'ils sont conçus de façon à réellement réduire la circulation en ville. À l'inverse, un auto-pont de style Pompidou, en plein centre-ville, aurait de nos jours certainement beaucoup de mal à recevoir un avis favorable de la part d'une commission d'enquête publique. La mairie et l'agglo de Montpellier n'ont apparemment pas voulu prendre le risque, et ont préféré "oublier" l'enquête publique.
  
  
• Enfin, par défaut d'affichage: la seule incription vaguement visible concerne des travaux de "dépose d'une passrelle piétonne", alors qu'il s'agit visiblement de travaux bien différents et d'une toute autre ampleur.